У п’ятницю, 14 грудня, депутати Івано-Франківської міської ради проголосували бюджет на 2019 рік. Правду кажучи, такого кошторису Івано-Франківськ ще не мав, адже видатків буде значно більше, ніж доходів.
За попередніми розрахунками, у міській скарбниці бракує майже півмільярда гривень. Кому недодадуть, а хто отримає більше, розбирався «Репортер».
Розраховують на кредит
Отож до бюджету Івано-Франківська у 2019 році має надійти 3 007 254 300 грн. Зокрема доходи загального фонду – 2 903 443 300 грн, спеціального фонду – 103 811 000 грн. При цьому 1 092 730 100 грн – це офіційні трансферти від держави.
Видатки становитимуть 3 545 217 300 грн. Із загального фонду витратять 2 294 403 300 грн, а зі спеціального – 1 250 814 000.
«Цього року ми прийняли дефіцитний бюджет, не вистачає більше 500 млн грн, – каже заступниця міського голови Вікторія Сусаніна. – Дефіцитний бюджет приймається виключно в частині спеціального фонду. Джерелом покриття дефіциту ми визначили запозичення, яке плануємо узаконити в кінці січня. Спершу будемо подавати рішення на Мінфін, вести з ними перемовини, якщо нам підійде запропонована відсоткова ставка, ми погодимось на цей кредит. Якщо не підійде – будемо шукати інші шляхи».
До теми: Для економії потрібні кредити. Як у Франківську витрачають мільйони з Європи
Щоправда, бюджет 2018 року теж був дефіцитним. Зокрема довелося позичити 300 млн з відсотковою ставкою 17,5. Ці гроші планували витратити на закупівлю автобусів і будівництво мосту. Міський голова Руслан Марцінків вважає, що це цілком нормальна практика для європейських міст. Адже для того, щоб розвиватися в майбутньому, треба вкласти гроші сьогодні. «Місто не може зупинятися через фінансову кризу», – вважає мер.
Вікторія Сусаніна пояснює: одним із факторів, який спричинив дефіцит у бюджеті, є збільшення реверсу – тобто коштів, які місцеві бюджети передають до державного.
Іншими словами, держава встановлює певний норматив щодо податку на доходи фізичних осіб (ПДФО) і податку на прибуток підприємств. І за цим нормативом, якщо те чи інше місто з розрахунку на одного мешканця заробляє більше, тоді держава частину забирає собі.
«Якщо у 2016 році в нас був реверс 20 млн 900 тис грн, то в 2019 – 73 млн», – каже Сусаніна.
Також на місцевому бюджеті негативно відображається ставка акцизного податку, яка досі залишається на рівні 2016 року, і «замороження» індексації вартості оцінки землі (збільшення податку на землю).
«Крім того, в державному бюджеті не передбачено грошей на «Нову українську школу», – говорить Вікторія Сусаніна. – У 2018 році місто додатково витратило на реформу 25 млн, і такі ж суми мусимо виділяти наступні чотири роки».
Освіта у пріоритеті
Згідно з бюджетом на 2019 рік, найбільше грошей отримає департамент освіти і науки – 914 238 700 грн (з них 309 756 300 грн – це освітня субвенція з державного бюджету). 550 613 300 грн – це витрати на зарплату освітян. У 80 801 600 грн обійдуться комунальні послуги.
На оздоровлення дітей передбачено 1 200 000 грн, на розвиток дитячо-юнацького футболу 525 000 грн, на підвищення кваліфікації педагогів – 53 700 грн. А що лишиться, витратять на розвиток освіти.
«У 2019 році нам вдалося зберегти всі надбавки та премії нашим вчителям, кухарям, спортінструкторам, – каже Вікторія Сусаніна. – Ціна питання – приблизно 12 млн. Крім того, ми виплачуємо зарплати адмінперсоналу. Нібито невеликі суми, але це видатки, які лягають безпосередньо нам на плечі. Також у бюджеті ми передбачили підняття мінімальної заробітної плати на 12 %. Але освітня субвенція покриє лише 7 %. Розрив мусимо компенсувати самі».
До теми: Фрукти на голові, а не в тарілці. Чим годують у франківських школах?
«Я мав можливість познайомитись з містами східної України та з їхніми бюджетами, – говорить Руслан Марцінків. – На жаль, такої ситуації, як у нас, в них немає. Там в повному розмірі забезпечується виплати заробітної плати бюджетникам за рахунок державної субвенції. Це прикро, бо, на мою думку, потрібно підтримувати ті регіони, які підтримували Революцію Гідності».
Чимало грошей – 731 411 000 грн також отримає управління капітального будівництва. 5 525 000 – на зарплати, 162 000 – на комунальні послуги та енергоносії. Найбільше – 302 774 000 грн – передбачили на «будівництво об’єктів житлово-комунального господарства». 161 540 000 грн – на «будівництво об’єктів соціальної та виробничої інфраструктури комунальної власності».
До теми: У Франківську проекти навколо міського озера раптом запахли криміналом
У 86 816 000 грн обійдеться будівництво освітніх закладів.
«Пріоритетні об’єкти будівництва – дитячі садки та школи, – каже Марцінків. – Сподіваємось, що до 1 вересня відкриємо Хриплинську школу. Сьогодні роботи на об’єкті виконані приблизно на 80 %. Крім того, наступного року плануємо почати будівництво школи-садка в Опришівцях. Вартість цього проекту – 96 млн грн. Для початку ми заклали 10 млн і сподіваємось на державне співфінансування. Також у нас був заморожений проект з будівництва дитячого садочка в селі Крихівці, але ми сподіваємось, що в наступному році нам все ж таки вдасться його добудувати. Є вже проект та експертиза молодшої школи у мікрорайоні Пасічна. Активні роботи нині ведуться на будові дитсадка на Каскаді. Вже зроблений фундамент, а наступного року плануємо зробити коробку, дах, поставити вікна».
8 000 000 УКБ отримає на ремонт в перинатальному центрі.
«В цю суму входить заміна усіх вікон, реконструкція мереж, ремонт палат, закупівля нового обладнання та меблів, – говорить мер. – Також мусимо доробити ремонти в міській клінічній лікарні. Запланована й реконструкція педіатричних відділень».
Читайте також: Народжувати краще без совка. Як змінився франківський перинатальний центр після скандалу
Ще 102 344 000 грн УКБ виділили на благоустрій. А от на проектування, реставрацію та охорону пам’яток архітектури управління має 25 188 000 грн.
Проблема з проїздами
Департаменту соціальної політики виділили 695 579 000 грн. На зарплати витратять лише 32 093 500 грн, а на комунальні послуги – 753 000. Решта грошей піде на виплату різного роду пільг, субсидій, соціальної допомоги, компенсацій, а також на утримання закладів соціального захисту населення.
«Уже три роки в нас діє програма місцевих пільг, по якій виплачується допомога малозабезпеченим сім’ям, учасникам бойових дій, діткам з церебральним паралічем, – каже Вікторія Сусаніна. – Крім того, в нас передбачена щомісячна доплата до пенсій ветеранам ОУН-УПА, сім’ям загиблих в Афганістані. Тобто в середньому на ці пільги ми витрачаємо 35 млн».
Бюджет департаменту житлової і комунальної політики та благоустрою у 2019 році буде 397 503 000 грн. Витрати на зарплату – 15 241 000 грн. 9 403 000 грн департамент заплатить за комунальні послуги та енергоносії. Найбільше грошей – 264 220 000 грн – піде, як завжди, на благоустрій. А ще 90 000 000 – внески до статутних фондів комунальних підприємств.
Зокрема ДМП «Івано-Франківськтеплокомуненерго» отримає 25 000 000 грн, КП «Муніципальна інвестиційна управляюча компанія» (МІУК) – 15 000 000 грн, КП «Івано-Франківськводоекотехпром» – 15 000 000, КП «Міська ритуальна служба» – 9 000 000 грн, КП «Центр розвитку міста та рекреації» – 8 000 000 грн, КП «Івано-Франківськміськсвітло» – 8 000 000, КП «Полігон ТПВ» – 5 000 000 грн, КП «Дирекція замовника» – 3 000 000 грн.
«Статутні капітали – це не завжди кошти, виділені на розвиток, – каже Руслан Марцінків. – Ці кошти можуть використовуватись на виплату заробітної плати працівникам комунального підприємства. Цього року статутні капітали залишаються на рівні минулого року».
До теми: Мільйонні доходи і збитки. Скільки заробляють і витрачають комунальні підприємства Франківська
Окрім того, в наступному році запрацює ще одне комунальне підприємство – «Благоустрій». Його статутний фонд становитиме 2 000 000 грн.
«У нас є велика проблема з прибиранням міжбудинкових проїздів, – пояснює Марцінків появу нового КП. – Ми пробували давати субпідряди приватним організаціям, але це виявилось неефективно. Тому вирішили створити комунальне підприємство, яке буде займатися міжбудинковими проїздами та дрібними ремонтами. Словом, одним комунальним підприємством легше управляти, ніж десятьма підрядними організаціями».
Також 14 670 000 грн виділили департаменту на будівництво об’єктів житлово-комунального господарства. Сюди входить реконструкція площі перед стоматкорпусом з улаштуванням фонтанів, реконструкція перехрестя на вулицях Довга – Берегова – Північний Бульвар із облаштуванням кільця, реконструкція «станції для моржів» на міському озері тощо.
На експлуатацію і технічне обслуговування житлового фонду у 2019 році передбачили 3 460 000 грн. На «забезпечення діяльності водопровідно-каналізаційного господарства» – 5 000 000 грн.
Пам’ятки і пам’ятники
Для департаменту культури в бюджеті прописали 93 066 000 грн. З них на зарплати піде 50 279 200 грн, а на оплату комунальних послуг – 3 740 400 грн. 5 000 000 грн заклали на проведення фестивалю «Карпатський простір», ще 5 000 000 – на підтримку філармоній, художніх і музичних колективів, ансамблів, тощо. 1 000 000 грн – залишили для театру, а 4 500 000 – на підтримку ЗМІ. Решту грошей розділять між мистецькими школами й закладами культури (бібліотеки, клуби, центри дозвілля).
«Найбільший проект у культурі – це відновлення Народного дому № 1, – коментує Руслан Марцінків. – Це буде зал, який складе конкуренцію обласній філармонії. Другий проект, який ми зобов’язані реалізувати у 2019 році – Народний дім «Княгинин». Там будуть проводитись театральні вистави «Нового театру».
Департамент містобудування, архітектури та культурної спадщини, який депутати вже ліквідували, мав отримати 36 841 000 грн. 4 493 000 грн – це зарплата працівників департаменту. 146 000 грн – оплата комунальних послуг та енергоносіїв. 15 000 000 – внесок до статутного фонду КП «Простір інноваційних Креацій «Палац».
«Вперше ми заклали 15 млн на розвиток палацу Потоцьких, – говорить Марцінків. – Ці гроші мають витратити на реконструкцію. Але ми розуміємо, що лише грошима з місцевого бюджету цієї реконструкції не відбудеться. Тому сподіваємось, що вдасться залучити грантові кошти».
7 540 000 грн – передбачили на проектування, реставрацію та охорону пам’яток архітектури. 3 750 000 грн витратять на розроблення містобудівної документації.
«Зокрема на програму охорони культурної спадщини ми передбачили 6,5 млн», – уточнила Вікторія Сусаніна.
До теми: Краса падає на голову. Де у Франківську краще не ходити (ФОТО)
Ще 1 500 000 виділили на виготовлення пам’ятників.
«Найперше ми повинні встановити пам’ятник Роману Шухевичу, – повідомив Руслан Марцінків. – Спорудити його плануємо до 5 березня. Крім того, в Меморіальному сквері встановимо пам’ятник нашим воїнам. Ну і буде пам’ятник українській жабі, я працюю над тим, аби його встановили коштом одного з місцевих підприємців».
А решта?
260 688 000 грн з місцевого бюджету отримає управління охорони здоров’я (медична субвенція цьогоріч становитиме 182 362 000 грн). На зарплати витратять 1 660 000 грн, а на комунальні послуги 10 000 грн. Серед основних видатків, які не покриває державна субвенція, багатопрофільна стаціонарна медична допомога – 22 410 400 грн. 3 158 000 грн виділять на амбулаторно-поліклінічну допомогу, а фінансування центрів первинної медичної допомоги обійдеться у 3 000 000 грн.
165 670 500 грн виділили на фінансове управління. 6 951 000 грн передбачено на зарплати працівникам управління, а 153 000 грн – на оплату комунальних послуг. 600 000 грн прописали на придбання комп’ютерної техніки та периферійного обладнання. Решта грошей має піти на виконання рішень суду, реалізацію різного роду програм, дотацію та субвенцію приміським селам.
98 195 700 грн з бюджету отримає управління транспорту та зв’язку. 1 682 000 грн – піде на зарплати, 20 000 – на комуналку. 29 600 000 грн управління має витратити на утримання та розвиток автотранспорту. 24 000 000 грн – на врегулювання цін на послуги електротранспорту. 20 000 000 – внесок до статутного фонду КП «Електроавтотранс». 17 663 300 грн витратять на організацію благоустрою – придбання табло, болардів, переносних світлофорів, озвучення у громадському транспорті, а також монтаж нових і заміну старих дорожніх знаків і вказівників. Ще 4 300 000 грн передбачено на встановлення світлофорів, на 4 000 000 планують купити автобусів.
До теми: Свій до свого по міське. Хто виграє найбільше тендерів у Франківську
22 543 000 цьогоріч отримає департамент молодіжної політики та спорту. З них 2 840 000 грн піде на оплату праці, а 87 000 грн – на комуналку. 12 000 000 – на підтримку організацій, які «здійснюють фізкультурно-спортивну діяльність в регіоні». 2 600 000 передбачено на «утримання спортивних споруд», а 1 400 000 для «навчально-тренувальних зборів та змагань з олімпійських видів спорту».
Далі суми менші – на підтримку «не олімпійців», фізкультурних центрів, а також на реалізацію програми «Молодь України». Найменше – 150 000 грн – виділили на проведення змагань осіб з інвалідністю.
Управління економічного та інтеграційного розвитку з бюджету отримало 10 134 000 грн. 4 393 000 грн – витратять на зарплати. У 102 000 грн обійдуться комунальні послуги. Решта грошей піде на заходи з енергозбереження, а також на заходи щодо соціально-економічного розвитку.
Ще 9 648 000 грн отримає департамент комунальних ресурсів міської ради. Щоправда, тільки на зарплати цього департаменту в бюджеті передбачено 7 174 000 грн, ще 114 000 грн структура платить за комунальні послуги та енергоносії. 358 000 грн в цьому департаменті передбачено на «здійснення заходів із землеустрою», 49 000 грн – на придбання комп’ютерної техніки, а 25 000 грн – на «іншу діяльність у сфері державного управління».
А от служба у справах дітей цього року отримає лише 3 498 000 грн. З них 2 472 000 витратять на зарплату працівників управління, а 31 000 – на комунальні послуги та енергоносії. 310 000 грн – на проведення заходів. 43 000 грн – на розвиток. 642 000 грн – інші видатки.
Читайте «Репортер» у Telegram – лише якісні новини та цікаві статті у вашому телефоні
Comments are closed.