Минулої середи Івано-Франківська міська рада прийняла бюджет. На це пішло п’ять годин. Правда, дві з них депутати разом із мером радилися без «зайвих» вух в окремому кабінеті. Втім, і на публіку все одно вистачило емоцій. Особливо, коли освітяни «тягнули» ковдру на освіту, медики – на охорону здоров’я, посадовці міськвиконкому – на органи місцевого самоврядування.
«Витрясання» коштів
Спершу на сесії доповідала начальник фінансового управління Вікторія Сусаніна. Говорила про перший кошик – поступлення від податку з доходів фізичних осіб, плати за ліцензії, адмінштрафи тощо. Сусаніна намагалася пояснити депутатам, чому дані, які подає податкова, не збігаються з цифрами Мінфіну. «Податкова аналізує поступлення до бюджету за останній рік, – сказала Сусаніна. – А Мінфін бере три останні роки і за коефіцієнтом виводить зростання на 2010 рік».
Щоб мінімально забезпечити видаткову частину, виконком додав до міністерської цифри (278 млн.) ще 8 млн. грн. Вікторія Сусаніна пояснила, що з першого кошика фінансуються основні розпорядники коштів, від роботи яких залежить ціле місто. Тому слід намагатися виконати цей бюджет. Голова фракції БЮТ Ярослав Бачкур заперечив: цифри податкової є реальними (238 млн. грн.) а міністерські нічого не означають. Бачкур припустив, що виконання такого бюджету перетвориться у «витрясання» коштів з боку тієї ж податкової.
На це міський голова Віктор Анушкевичус висловив власну думку – кожен робить, як йому вигідно. Мовляв, Мінфін навмисно доводить занижену цифру, щоб дати меншу дотацію (зараз – 50 млн. грн.), а податкова навпаки дає нижчу, оскільки несе відповідальність за її виконання.
Непопулярне рішення
Далі доповідав голова бюджетної комісії Ростислав Кукурудз. Він підтримав припущення щодо нереальності дохідної частини першого кошика та запропонував затвердити мінфінівську цифру без додаткових 8 млн. грн. «Ми розуміємо, що це непросте рішення, – сказав Кукурудз, – і що зараз доведеться скоротити фінансування зарплати бюджетних установ. Але, на наш погляд, це рішення наближує нас до реальності. Хоча воно й не популярне».
Крім цього, Кукурудз озвучив пропозиції бюджетної комісії щодо зменшення деяких видатків. Згідно з ними, найбільших скорочень зазнали програми, які стосуються підприємців. Це програма підтримки малого підприємництва (її скоротили на 75 тис. грн., тобто зменшили вдвічі), програма розвитку інвестиційної діяльності (мінус 30 тис. грн.), програма економічного і соціального розвитку (ще на 146 тис. грн.). Правда, її вирішили фінансувати за рахунок вільних лишків. Виглядало, що в Івано-Франківську підприємництво, яке приносить дохід у бюджет, не дуже люблять…
Цю економію комісія пропонувала направити на депутатський фонд, збільшивши його з 1,2 до 2,4 млн. грн., збільшити фінансування ТРК «Вежа» на 100 тис. грн. – мовляв, збільшуючи «Західному кур’єру», треба збільшувати і їм та ще деякі витрати.
Секретар міської ради Василь Бойчук спитав, чому бюджетна комісія, ділячи цифру Мінфіну, забрала 7 млн. грн. в освіти та 1 млн. – в охорони здоров’я. За словами Бойчука, це робиться вперше. Кукурудз відповів: якщо затягувати пояси, то це має стосуватися всіх, тому краще пропорційно зняти гроші з усіх галузей.
Прагматика без політики
Потім мер разом з бюджетною комісією та депутатами дві години радилися в окремій аудиторії. Результати озвучив Ростислав Кукурудз. Він розповів, що мінфінівську цифру збільшувати не планують і запропонував забрати пропорційно по 2,5 % видатків з кожного розпорядника коштів. Так, органам місцевого самоврядування довели 22,5 млн., освіті – 172,7 млн., охороні здоров’я – 109,9 млн., соцзахисту – 2,1 млн., культурі – 17,7 млн., фізичній культурі – 2,3 млн. грн.
Депутат Володимир Стасюк взявся захищати охорону здоров’я. Мовляв, чому її скоротили на кілька мільйонів? Бюджет прагматичний, сказав Кукурудз, в його основі не політика, а економіка. «Доречніше приймати кошти, затверджені Мінфіном, – додав Віктор Анушкевичус. – Тоді, якщо коштів не вистачить, будуть підстави звертатися в ОДА та Кабмін з проханням збільшити дотацію».
Врешті депутати взялися голосувати за перший кошик. Проте, не вистачило одного голосу. Далі голосували за інші пропозиції… не вистачало ще більше. Після того, як пропозиції практично вичерпалися, Ростислав Кукурудз запропонував поставити на голосування обидва кошики, зокрема і той, якому не вистачило одного голосу. І тут стався парадокс – проголосували 37 депутатів. Хтозна, може «свіжі» підійшли, а може й «старі» втомилися.
Отже, місто має бюджет. Цікаво, чи буде дотація? Вона наразі є єдиною надією на спасіння…
