ГО «Центр політичного моніторингу» в рамках проекту «Регіональні аспекти формування партійної системи України» провів кількісний аналіз діяльності депутатів Івано-Франківської обласної ради VII демократичного скликання. Предметом аналізу стали показники участі депутатів у роботі сесій облради, діяльність у виборчих округах, виступи у засобах масової інформації з питань виконання депутатських повноважень.
Вагомим чинником забезпечення відкритості роботи обласної представницької влади стало запровадження системи електронного голосування. При певних недоліках системи щодо доступності стенограм сесій та можливості аналізу участі депутатських фракцій в ухваленні рішень треба відзначити зростання прозорості в діяльності обласної ради останнього скликання.
Статистичний аналіз участі депутатів у роботі сесій показав продовження існуючих тенденцій щодо нерівномірної залученості депутатів до роботи облради. Депутати, які працюють у центральних та місцевих органах виконавчої влади, відвідали найменше засідань сесії й відповідно взяли найменшу участь в ухваленні управлінських рішень.
Лише на першій сесії були всі 84 обранці, а всі наступні відвідали 74-79 представників депутатського корпусу. На виїзній сесії облради 24 червня 2016 року в селі Матіївці Коломийського району були лише 43 депутати. Таке засідання природно породжує сумніви в легітимності ухвалених рішень.
Позитивом можна вважати розпорядження голови обласної ради Олександра Сича від 10.02.2016 № 57-р «Про організацію діяльності депутатів в адміністративно-територіальних одиницях області», яке визначило закріплення обранців за окремими районами області. Система місцевого самоврядування передбачає представництво інтересів територіальних громад, а не політичних партій, у діяльності представницьких органів, і це рішення дає можливість забезпечити тісніший зв’язок між виборцями та депутатами.
Високий рівень депутатської активності показали Олександр Сич, Василь Гладій, Ігор Дебенко, Манолій Піцуряк, Микола Палійчук, Юрій Черневий. Також необхідно відзначити активність у реалізації своїх повноважень голови комісії з питань захисту прав людини, законності, правопорядку, антикорупційної політики, люстрації та очищення влади Тараса Виноградника. Він за звітний період провів 25 зустрічей з громадськістю закріпленого округу та підготував вісім депутатських запитів щодо вирішення проблем цих територій. Також саме цей представник депутатського корпусу найбільш активний у засобах масової інформації. Він провів понад 30 виступів у ЗМІ, що суттєво сприяє прозорості діяльності місцевого самоврядування на теренах області.
Наразі, на думку експертного середовища, в діяльності обласної ради основні проблеми постають стосовно прозорості підготовки та ухвалення управлінських рішень, регулювання процесу утворення об’єднаних територіальних громад та комунікації з громадськістю.
Іван Зельманович,
ГО «Центр політичного моніторингу»
