Вивіз сміття дешевшає. Треба дякувати конкуренції?

У понеділок, 15 квітня, конкурсна комісія прийняла документи на конкурс на вивезення твердих побутових відходів (ТПВ) в Івано-Франківську. Щоб переконатися у тому, що все чесно, «Репортер» пішов у члени комісії.

Заступник міського голови Микола Саєвич відкриває чергову конкурсну пропозицію

Тариф упав

Важливо — конкурс відбувся тільки на тих територіях, де минулого року були оголошені тимчасові переможці. Бо якщо учасників конкурсу є мінімум два, то договір можна укладати на п’ять років, якщо ж конкуренції не було — лише на рік.

Отже, конкурс оголосили на три лоти: № 2 (територія колишнього ЖЕО № 2), № 4 (ЖЕО № 4) та № 7 (територія колишнього ЖЕО № 8 та частина ЖЕО № 9).

Претендентів виявилося четверо. Уже знайомі міському ринку ПрАТ «АТП-0928» і ДП «Автоколона 2222» та зовсім не відомий перевіз­ник — підприємець «Олійник» подалися на всі три лоти. Крім них, на два перші подало папери ТзОВ «Аве-Івано-Франківськ». Ця компанія намагалася зайти на ринок Франківська того року, однак запізнилася із поданням документів на 10 хвилин.

Основна інтрига тривала до відкриття конвертів. Найнижчий тариф запропонував «Олійник». Він готовий був вивозити сміття за 4,3 грн. з однієї людини (для населення), 22 грн. / м3 для бюд­жетних установ і 23грн./м3 для інших підприємців.

«Автоколона 2222» запропонувала відповідно 5,3, 27 і 38 грн., «Аве-Івано-Франківськ» — 5,83, 35,44 і 39,56 грн., а «АТП-0928» — 6,41, 35 і 40,65 грн.

«Аве-Івано-Франківськ» цього року поставило на 2 коп. менше за найнижчий торішній тариф. Напевно, не чекали того, що «Автоколона 2222» знизить свій тариф аж на 55 коп.

Керівник «Автоколони 2222» Микола Циганюк пояснив «Репортеру», що вони почали заправляти транспорт газом, тож послуга здешевіла. Але виглядає, що насправді просто ніхто не хотів програти ринок конкурентам.

Головне — не наплутати

Після розкриття конвертів із конкурсною документацією представники перевізників йдуть геть. Комісія залишається сам на сам із кіпами паперів. Адже на кожен лот перевізники подали окремі пропозиції. Мусимо перевірити, чи все правильно.

Після довгих обговорень комісія вирішила не допустити до конкурсу підприємця «Олійник». Виглядало, що тариф навмисно занижений, ймовірно, підприємець не знає, наскільки це непроста робота. Члени комісії прискіпливо читали конкурсну документацію, визначали, чи мають вони на це право. Врешті вирішили, що підприємець не відповідає кваліфікаційним вимогам. Перш за все тому, що не представив документ, який містить інформацію про обсяги надання послуги за останній рік. Є довідка лише за перший квартал 2013 року. Крім цього, «Олійник» не мав досвіду у вивезенні великогабаритних і ремонтних відходів (це є складовою виконання послуги). Також у підприємця не було достатньої кількості працівників (офіційно працюють тільки два водії). Пригадали, що в місті уже був приклад, коли підприємець «Гуменюк» возив за тарифом 3,67 грн. і його усе влаштовувало. Однак не влаштовувало мешканців — послугу надавав неякісно, ще й заборгував за вивіз ТПВ велику суму.

Потім взялися обговорювати «АТП-0928». Адже вони теж подали неправильні документи. Замість фінансового звіту за 2012 рік були папери за 2011‑й… Врешті, вирішили, що ці документи ролі не грають та допустили перевіз­ника до конкурсу.

Члени комісії рахували бали по 12 позиціях. Найбільше уваги зосередили на автопарку, кваліфікації працівників, повторному використанні відходів. Пояснимо на конкретному прикладі. Беремо перший критерій — наявний транспорт. Перевізники подали документи зі списками цілих автопарків, а комісія визначила, що так багато машин необов’язково. Відтак, взяли три найкращі. Якість машин рахуємо зносом: чим новіше авто, тим краще. «АТП-0928» подає документи на нову машину 0% зносу та ще дві по 55% (разом 110), «Аве-Івано-Франківськ» — на дві по 12% та одна 14% (разом 38), а «Автоколона 2222» — одна 20% та дві по 40% (разом 100).

Отже, перше місце тут отримало «Аве-Івано-Франківськ». Першість за цим критерієм оцінювали у 20 балів, друге місце — 15 балів («Автоколона 2222») третє — 10 балів отримало «АТП-0928».

Ще не кінець?

Проте найвагомішим показником став тариф. Найбільше відіграла ціна для населення. Згідно з документами, максимальна кількість — 40 балів, друге місце — 30, а третє — 20. Фактично це й зіграло ключову роль, аби перемогла «Автоколона 2222».

Отже, у лотах № 2 та № 4 ДП «Автоколона 2222» перемогла з 122,5 бала. Друге місце посіло ТзОВ «Аве-Івано-Франківськ» — 108,75, а третє — ПрАТ «АТП-0928» — 90 балів. У лоті № 7 було тільки двоє учасників: «Автоколона 2222» виграла з результатом 127,5 бала, АТП-0928 отримало друге місце із 108,75 бала.

Переможець — «Автоколона 2222», решта можуть готуватися чи до наступних конкурсів, чи до судів.

Результати оголосили вже наступного дня. Вирішили не відкладати у довгий ящик, щоб не дати можливості втрутитися ймовірним лобістам. Після оголошення результатів з’ясувалося багато цікавих обставин. Наприклад, під великим питанням стали потужності переможця. Адже «Автоколона 2222» уже має один округ, терміном на п’ять років, і навряд чи потягне ще три.

Крім цього, «Репортеру» стало відомо, що підприємець «Олійник» зараз таки обдумує варіант судового позову. Його аргументами може стати те, що комісія навмисно не допустила на ринок нового гравця, тим більше з найнижчим тарифом.

А от чим усе закінчиться, покаже час.